2月25日，日本首相石破茂（自民党总裁）、公明党党首齐藤铁夫、日本维新会党首吉村洋文（大阪府知事）在国会内举行会谈，就维新会要求的“高中学费免费化和社会保险费减负措施”等正式达成协议。
据悉，三党协议草案规定，无论就读于公立学校还是私立学校，日本的高中教育学费将全免。从2025财政年度起，所有家庭每年都将获得11.88万日元的就学支援补助金；从2026财政年度开始，对于就读私立学校的学生家庭将取消年收入590万日元以下的限制，就学支援金的上限“提高至45.7万日元”。这一措施，将惠及包括外国人在内的日本全国高中生家庭。
日本维新会提出的教育改革计划，建议从2025年4月开始，在全国范围内推行高中阶段的无收入限制免学费政策。这意味着不论家庭经济状况如何，所有高中生都将受益于这一政策，从而减轻家庭教育负担，促进教育公平。为了支持这项举措，维新会估计每年大约需要6000亿日元的资金投入，并提出了使用特别账户等多种筹资方案来确保资金来源。
同时，维新会还提议扩大对低龄儿童的支持措施，计划从2025年度起为0至2岁的婴幼儿提供免费学校午餐和托儿服务。这一系列措施旨在进一步缓解年轻父母的压力，特别是那些有较小孩子的家庭，使他们能够花更多时间于工作或个人发展。
在此之前，大阪府、东京都已经走在教育无偿化的前列。大阪府成为日本首个宣布将逐步取消高中学费收入限制的地方政府，计划到2026年实现公立与私立高中所有年级完全免费的目标。
其教育无偿化的对象包括：大阪府内的公立、私立高中、大阪府立大学等，从2024年度起，高中三年级学生将实际上享受免学费，在2025年度实现高中二、三年级教育完全免费，在2026年度实现高中所有年级的教育完全免费。
大阪府的免费目的是，确保大阪的孩子们在初中毕业后选择未来道路时，不会因为经济原因而放弃就读私立高中。实现人们可以充分发挥自身潜力的社会、减轻育儿家庭的教育费负担、创建易于育儿的城市大阪。
东京都政府也已宣布，为减轻教育费用负担，创造更容易抚养孩子的环境，在2024年度取消东京高中生学费补贴家长收入限制，使包括私立学校在内的所有高中学费全部免费。此外，东京都政府还支援在公立中小学提供免费学校午餐，扩大都立大学的免费入学范围等。
都立学校的高中学费每年约为12万日元，私立学校的高中学费约为48万日元。如果父母双方都在东京工作，很多家庭年收入都会超过910万日元。由于物价飞涨，年收入在910万日元以上的家庭也面临着越来越大的经济负担，去年约有19万人获得补贴，随着收入限制的取消，至少有12万人会获得总计超过400亿日元的新补贴。
对于许多上私立高中的家庭来说，需要支付入学考试报名费和入学金，再加上补课班费用会等，经济负担颇为沉重。考虑到东京的环境和物价，高中免学费为相关家庭提供了很大帮助。
随着日本国内社会各界的支持，未来几年内日本或许迎来更加广泛而深入的教育改革，不仅限于高中免学费，还包括更广泛的儿童福利改善措施。日本政府也在积极探讨针对多子女家庭的高等教育费用减免政策，以应对日益严重的少子化问题。
2月25日，石破茂首相举行关于三党有关2025年度预算案成立的协商会议的记者会见。来源：首相官邸网页
日本将迈向高中教育全部免费之路
另讯 2月25日下午，兼任自民党总裁的首相石破茂、公明党领袖斋藤铁夫和日本维新党代表吉村在国会举行会晤并签署协议，就以高中为中心的免费教育、降低社会保险费、尽快通过明年预算法案等签署协定，在维新党的支持下，明年的预算案在众议院获得通过、在参议院审议后颁布已成定局。
在签字仪式上，石破首相表示：“执政党和在野党之间的建设性讨论和协议非常有意义”；吉村代表则表示：“我们将改变社会，哪怕只是一点点，并履行对选民的承诺。我们希望朝着这个目标前进。”
免费高中教育计划将扩大当前政府免偿还学费支持补助金制度。目前，该制度分为两个阶段，无论公立或私立学校，家庭年收入低于 910 万日元的学生每年最高可获得11.8万日元的补助；如果是私立学校，家庭年收入低于590万日元的学生每年最高可获得39.6万日元（全日制）。
这些钱由国家政府发放给各县和学校，用于支付学费。
而三党签署的协议表明：
▲首先，从2025年度起，第一级每年910万日元的收入限制将被取消。从2026年度开始，私立学校补助的第二级补助金的领取条件不再是年收入590万日元，发放限额也由目前的39.6万日元提高至私立学校学费的全国平均水平45.7万日元。
▲根据自民党向日本维新党提交的资料，今年将新增87万人领取补助金，而所领取的补助金数增加的人数将达到83万人。总计约170万人将受到影响。
▲关于免费高中教育，从2025年度起，将取消所有家庭11万8800日元补助金的收入要求，公立高中将实现针对所有家庭的授课费免费，不再排除显著的高收入家庭领取补助金的资格，扩大对高中生奖学金和公立职业高中设施改善的支持。
▲免费学校午餐将于2026年度实施，首先考虑小学，结合当地情况。向初中的扩展也将尽快实现。
▲ 从2026年度起，将结合当地实际，进一步减轻负担，扩大对包括0～2岁儿童在内的幼儿教育和保育的支持。
▲ 为了实现减轻劳动者保费负担等国民负担的社会保障改革，将设立由具有重大政策决策能力的代表组成的三方协商机构。
2月25日，石破首相在总理大臣官邸与医疗、护理、残障福祉相关人士举行了关于生产力提升等方面的座谈会。来源：首相官邸网页
▲关于此次协商会上讨论的包括社会保险费在内的减轻国民负担的具体措施，将在2025年底前的下一年预算制定过程中彻底研究相关议题，对能够提前实施的措施将从2026年度起付诸实施。
▲ 审议会将研究重新审视OTC类药品的保险待遇，彻底修改容易给现在工作的人带来负担的制度，通过医疗数字化转型实现高效、高质量的医疗，将医疗护理产业打造为具有成长性质的产业。
▲ 推进医疗费合理化的方针、以及维新会通过每年削减全国医疗总费用至少4万亿日元，使每名劳动者的社会保险费负担每年减轻6万日元的方针。关于医疗费用削减改革方案，维新主张通过将市面上能够买到的感冒药和湿布等不再适用保险来削减医疗费用。同时提出了将每人社会保险费降低约6万日元的政策。
具体内容包括：（1）取消市售药品的保险适用；（2）重新审视窗口负担和高额医疗费用的自费上限额的收入分类判定；（3）通过普及电子病历来提高医疗和护理行业的效率。此外，还呼吁解决年收入106万日元和130万日元的“壁垒”问题，避免产生社会保险费的负担。
▲为了缓解因实得工资减少而拒绝工作的倾向，将从2025年度开始采取措施，鼓励转向厚生劳动保险，并支持雇主提高劳动者的收入，以缓解年收入超过130万日元时因实得工资减少而拒绝工作的倾向。
▲ 为解决年收入106万日元的门槛问题，扩大目前正在实施的职业发展补贴措施，加强对中小企业的支持，提高易用性。
▲ 为落实各项政策，政府将通过彻底实施行政财政改革来确保稳定的财源。
▲2013年度预算及税改法将在作出必要修改后于财年年初颁布。
12月23日，在临时国会结束前一天，日本立宪民主党、日本维新党、国民民主党三个在野党联合向众议院提交了学校午餐法修正案，提出将公立中小学午餐免费化。
目前。在1794个市町村中，有775个市町村正在实施免费学校午餐。从地方政府的回答（可多选）来看，资金来源首先是自筹资金（除故乡纳税和捐赠外），其次是地方创生特别补助金，第三是故乡纳税，第四是都道府县的补贴。
来源：东瀛万事通
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