叙利亚政局剧变百日 风险挑战重重

本周一（3月17日），国际捐助方齐聚布鲁塞尔，向叙利亚新领导层表达支持，试图推动该国在总统巴沙尔·阿萨德（Bashar Assad）去年12月下台后的局势稳定与和平过渡。

据美联社报道，来自西方国家、叙利亚邻国、其他阿拉伯国家及联合国机构的官员参加了此次会议，由欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）主持。

值得注意的是，叙利亚外交部长阿萨德·哈桑·希巴尼（Asaad Hassan al-Shibani）首次代表大马士革政府出席，这是该会议九届以来首次有叙政府高级官员到场，欧盟希望借此契机推动叙局势改善。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在开幕致辞中宣布，欧盟将把对叙利亚及周边地区的援助提升至2025年和2026年共计近25亿欧元（约27亿美元）。

她呼吁各方：“在这个关键时刻，叙利亚人民比以往更需要我们，希望大家也能尽可能提供更多支持。”

叙利亚新政府正努力整合因近14年内战而分裂的各地势力，重建经济与基础设施。联合国早在2017年估算，叙利亚重建成本至少需2500亿美元，而专家认为这一数字现已高达4000亿美元。

然而，西方政府普遍削减援助预算，部分资金被转用于国防。美国作为叙利亚历来主要援助方之一，今年预计不会提供新援助，去年贡献近12亿美元。

安全问题成为各国援助意愿的一大障碍。上周，亲阿萨德武装伏击叙安全部队，引发冲突，部分新政府盟友随后针对阿拉维派展开报复，数百名平民丧生。

图片来源：美联社

欧盟呼吁尊重叙利亚主权和领土完整，强调只会支持“和平、包容、不受外部恶意干预的政治过渡，保障所有叙利亚人权利”。

同日，欧盟外长会议也将叙局势列为议题。欧盟已开始逐步放宽对叙能源、交通和金融领域的制裁，以推动新政府稳定局势。

目前，叙利亚新政府掌控全境仍有困难。前伊斯兰反叛组织征服沙姆阵线（HTS）发动攻势推翻阿萨德后，其前领导人艾哈迈德·沙拉（Ahmad al-Sharaa）担任临时总统，并于上周签署过渡宪法，规定未来五年叙利亚继续实施伊斯兰统治。

欧盟也表态，若局势不符期望，制裁可随时恢复。当前叙经济和国家机构几近崩溃，若无稳定治理，或将成为极端势力滋生地。

国际移民组织总干事艾米·波普（Amy Pope）敦促各国把握时机：“当前是关键时刻，我们希望看到包容性的叙利亚，也希望人权得到保障。解决办法是加强接触，而非减少参与。”

叙利亚目前面临电力短缺，供水不安全，失业率高达80%至90%。许多负责重建的专家在2011年“阿拉伯之春”后流亡海外。

联合国数据显示，去年有700万人仍流离失所在叙境内，另有470万名叙利亚难民分布在土耳其、黎巴嫩和约旦。

德国政府宣布将提供3亿欧元援助，其中一半将用于叙境内民众，其余用于支持周边国家的叙利亚难民。

此次会议不仅聚焦援助承诺，也关注叙经济重建与稳定，包括恢复基础设施、医疗、教育，提供就业和临时工作机会，帮助叙利亚人民恢复生计。

来源：侨报网