泰国总理阿努廷・参威拉库尔(Anutin Charnvirakul)于9月29日率内阁向国会发表新政府政策声明,提出涵盖 15 项内容的全面紧急议程,旨在即刻解决泰国当前面临的核心挑战。
该政策清单以经济刺激为重点,明确将延续 “共同支付”(Kon La Krueng)补贴计划,同时推出关键民生举措 —— 通过降低能源、交通票价等必需品价格,缓解民众生活成本压力。此外,紧急议程还包括化解国家债务、打击非法赌博、环境保护及立法改革等承诺。
国会仪式与施政原则:依宪履职,坚守三大核心准则
此次国会联席会议由国会主席万・穆罕默德・努尔・玛达(Wan Muhamad Noor Matha)主持,依据宪法第 162 条规定,正式接收政府政策声明。会议出席人数众多,登记参会的议员超 393 人,其中包括 165 名参议员与 228 名下议院议员。国会计划用两天共 25 小时对该政策声明展开辩论。
上午 9 时 35 分,身兼内政部长的阿努廷总理正式宣布政府政策,明确本届政府的职权基于 “以国王为国家元首的民主政体”。他强调,新政完全符合宪法规定及现行《国家战略(2018-2037)》要求,并承诺政府将坚守三大核心原则:
- 维护国家、宗教与君主制度;
- 恪守以国王为国家元首的民主政体;
- 坚持法治、公正执法,以善治理念施政,切实维护民众利益。
直面多重危机:以 “危机应对 + 基础建设” 双轨策略破局
阿努廷总理坦言,本届政府上任之际,泰国正面临经济、社会、政治及地缘政治层面的 “全面不确定性”,这直接影响国家竞争力。鉴于任期有限、预算非自主支配且属少数派政府,本届政府必须优先应对四大紧急威胁:经济风险、安全挑战、社会问题及气候变化引发的环境危机。
为此,政府将采取 “危机应对与可持续发展基础建设” 并行的双轨策略,并以 “适度经济理念” 为指导。同时,政府承诺支持公投进程与宪法修订工作,强调需确保公众参与,并遵守宪法法院裁决,维护 “君主制民主体系” 的完整性。
15 项紧急议程详细解读:五大维度精准发力
A. 经济优先:刺激消费、化解债务、重振旅游业
- 收入与成本管控:落实 “共同支付” 计划,即刻降低能源、清洁饮用水、交通票价及过路费等日常开支,提升民众购买力;同时调控农产品价格,推广数字技术助力民众技能升级,并通过在家庭与农业领域推广太阳能应用,增加社区收入。
- 债务化解与流动性支持:
- 个人债务:协助化解体系内个人债务,每人最高可获 10 万泰铢债务减免,帮助民众摆脱债务陷阱;
- 中小企业流动性:为中小企业提供最高 100 万泰铢的流动性支持,改善诚信借款人的融资渠道。
- 提升公众储蓄:赋予所有民众便捷购买政府债券的权利,开发新型彩票产品 —— 将部分未中奖资金转化为储蓄金。
- 重振旅游信心:聚焦提升游客安全、打击旅游欺诈,2025 年剩余时间内推出国内旅游刺激措施,包括推广二线城市旅游、通过税收优惠完善旅游设施。
- 应对贸易战影响:
- 全球贸易:组建 “泰国团队”,升级现有自由贸易协定(FTA),主动开拓中东、非洲、拉美等新市场,推动泰国加入经济合作与发展组织(OECD);
- 贸易保护:解决原产地证书规避问题,支持受外国关税影响的行业;严禁进口邻国烧荒种植的农产品,以缓解 PM2.5 污染;
- 投资环境:简化监管与审批流程,提升透明度;调整投资促进政策,重点吸引数字 / 人工智能、先进电子、现代汽车、清洁能源、生物产业等高科技领域投资。
B. 安全稳定:和平解决泰柬争端,改善南部边境民生
- 泰柬边境争端:承诺通过和平方式解决边境争议,保障边境民众安全,依据国际边界维护泰国合法主权;具体将通过外交谈判与强化国防双轨推进,同时就 “是否撤销泰柬谅解备忘录(MoU)” 举行公投,听取民意。
- 南部边境省份:加快打造安全环境、改善民生,推动该地区可持续经济发展。
C. 社会治理:严打非法赌博,坚守法治与反腐
- 打击非法赌博:坚决打击各类非法赌博活动,明确表示不支持任何赌博业务或含赌博元素的娱乐综合体合法化,将修订《赌博法》以限制相关许可。
- 坚守法治:明确规定,若官员在毒品、网络犯罪、欺诈、网络安全等关键领域执法不力,将构成严重违纪;严禁利用法律或公职人员谋取政治利益。
- 根除腐败:与反腐机构及民间社会合作,坚决严肃打击腐败行为。
- 保护宗教:实施措施保护佛教及其他宗教,防止其受到破坏;涉及佛教事务的举措需经僧王批准。
D. 环境与灾害管理:推进低碳转型,筑牢防灾屏障
- 灾害预警体系:加快在高风险区域安装与完善灾害预警系统,建立系统性水资源管理机制,提升气候变化应对能力。
- 推动低碳社会:宣布泰国承诺 2050 年实现温室气体净零排放。
- 能源与交通转型:推广太阳能、电动汽车及公共交通。
- 可持续农业:转向环保型农业模式,重点防范农田烧荒,减少 PM2.5 污染。
- 立法保障:建立符合国际标准的碳信用交易市场,加快推进《气候变化法(草案)》等关键环境法律的实施。
E. 公共行政与法律改革:数字化赋能,精简法规
- 数字政府建设:加快构建互联互通的数字政府体系,推动公共开放数据共享,实现公共行政现代化,提升效率与透明度。
- 法律与监管改革:推进 “法律清理” 工作(废除给民众与企业造成不必要负担的过时法律法规),启动数字平台经济相关立法。
财政自律与长远愿景:以诚信施政谋民众福祉
阿努廷总理在讲话结尾强调,本届政府将以 “诚信、诚实、美德” 为施政准则,始终将国家利益放在首位。他承诺维护财政政策公信力,确保财政管理规范、透明、有纪律。
“作为总理,我将用尽一切办法推动政府施政,既要解决国家当前面临的问题,也要为泰国各领域的可持续发展奠定基础,最终实现泰国民众的福祉与幸福。” 阿努廷如是表示。
















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