把握「十五五」機遇 開拓中亞新藍海 香港打造國家出海核心平台

行政長官李家超

陳家偉 天津市政協委員、中華廠商聯合會副會長

國家「十五五」規劃綱要明確提出，支持港澳深度參與高質量共建「一帶一路」發揮專業服務優勢協助企業「走出去」，行政長官李家超日前宣佈將於六月初率領本屆政府最大規模代表團出訪哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦，匯聚超60名高級別商貿代表，其中包括內地十多省市的30餘家企業代表。天津市政協委員、中華廠商聯合會副會長陳家偉表示，此舉既是香港主動對接國家戰略、踐行「一國兩制」的務實行動，更是香港突破傳統市場局限、開拓中亞新興藍海、強化「超級聯繫人」及「超級增值人」雙重角色的關鍵佈局。在「十五五」開局的關鍵節點，香港以中亞為跳板，必將在服務國家高水平對外開放中實現自身高質量發展，書寫由治及興的新篇章。

筆者認為，中亞地區作為「一帶一路」核心樞紐，是「十五五」時期全球最具潛力的新興市場之一。哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦作為中亞兩大核心經濟體，資源稟賦得天獨厚，能源、礦產、農產品儲備豐富，為產業合作提供堅實基礎。當前兩國正全力推進經濟多元化轉型，擺脫單一資源依賴，在基建互聯互通、綠色能源開發、數字經濟發展、金融服務升級等領域需求迫切，與香港國際金融、貿易、航運中心的核心優勢高度契合。近年來中亞國家經濟增速穩健，市場開放度持續提升，營商環境不斷優化，為外資進入提供廣闊空間。值得關注的是，香港與中亞貿易潛力尚未充分釋放，去年雙邊出口總值超3.13億美元，貿易結構仍以單向輸出為主，中亞優質農產品、有色金屬等資源尚未通過香港渠道進入全球市場，合作增量空間巨大。「十五五」時期，國家推動向西開放、陸海聯通，中亞作為關鍵節點，戰略地位愈發凸顯，香港深耕中亞市場，正當其時、勢在必行。

筆者指出，此次高規格出訪中亞，是香港落實「十五五」規劃、融入國家發展大局的戰略落子，彰顯「國家所需、香港所長」的精准契合。加上這次代表團陣容空前，匯聚香港金融、工商、法律、物流、科創界精英，聯動內地多省市企業共同參與，打破地域壁壘，構建「香港+內地+中亞」三方合作新格局。李家超特首明確此行的三大目標：開拓新興市場、加強政府間合作、構建「樞紐對樞紐」合作模式。香港作為外資進入東亞及東南亞的樞紐，中亞兩國作為外資進入中亞的門戶，雙方樞紐對接，可打通「中亞—粵港澳大灣區—全球」的全新經貿循環通道，助力國家向西開放戰略落地。隨團企業涵蓋東風汽車、紫金礦業等內地龍頭，充分體現中央對香港「超級聯繫人」、「超級增值人」角色的高度重視，期待香港以專業服務為內地企業出海賦能增值。

在現時良好的形勢下，香港不能止步於傳統「超級聯繫人」的基礎角色，更要主動升級為高質量發展的「超級增值人」，在服務國家、連接世界中擔當核心使命。我建議，第一，強化金融樞紐功能，打造中亞投融資核心平台。香港作為全球第三大金融中心、離岸人民幣業務樞紐，擁有成熟的資本市場、完善的金融監管體系和國際化專業服務團隊。應針對中亞基建、綠色能源等領域融資需求，發行專項債券、設立產業基金，提供跨境貸款、銀團融資等多元化服務。藉此推動香港與中亞金融機構合作，開通人民幣清算渠道，擴大人民幣在中亞的流通與使用，助力人民幣國際化。

第二，深化科創與產業合作，培育經濟發展新動能。香港正全力建設國際創新科技中心，在人工智能、生物醫藥、綠色科技等領域優勢突出。可推動香港科創企業與中亞科研機構、高校合作，共建聯合實驗室、研發中心，聚焦綠色能源、數字農業、智慧城市等領域開展技術攻關。依託香港工業傳統優勢，推動傳統產業與科創融合，協助中亞升級傳統製造業，發展高附加值產業。搭建香港—中亞產業對接平台，促進兩地企業精准匹配，推動產能合作與技術轉移，構建互補共贏的產業生態。

第三，搭建人文交流橋梁，築牢合作民意基礎。香港作為中西文化薈萃之地，擁有五所世界百強大學，是國際專上教育樞紐。應擴大「一帶一路」獎學金規模，吸引中亞青年來港升學深造，培養熟悉兩地的復合型人才。此外，可定期舉辦文化藝術節、旅遊推廣活動，促進兩地文化交流、民心相通，增進相互了解與信任。推動香港與中亞在青年創業、體育賽事、媒體傳播等領域合作，構建全方位、多層次的人文交流格局，為經貿合作奠定堅實社會基礎。

「十五五」規劃為香港發展指明方向，「一帶一路」建設為香港拓展空間，中亞市場為香港注入新動能。香港必須牢牢把握歷史性機遇，堅定立足「一國兩制」，主動融入國家發展大局，以此次出訪中亞為新起點，充分發揮「超級聯繫人」與「超級增值人」雙重優勢，深耕中亞新興市場，構建多元化國際商貿網絡，在服務國家高水平對外開放、助力「一帶一路」高質量建設中，實現自身更大發展，書寫香港由治及興的新篇章，為國家發展貢獻不可替代的香港力量。