希腊通过新版移民法，审批更快、遣返更严、监管升级

希腊议会6月9日晚通过一项重大移民立法，将欧盟最新《庇护与移民公约》全面转化为国内法框架。新法以强化边境管理、加快庇护审理、提高遣返效率为核心，同时引入备受关注的“离岸遣返中心”机制，用于安置被拒绝庇护申请者并推动其返回原籍国。这项改革被视为希腊近年来最系统性的移民政策调整之一，标志着希腊在欧盟移民治理体系中进一步采取更严格、更快速的执行模式。

希腊移民与庇护部长普莱夫里斯表示，该机制完全符合国际法与欧盟框架：“这些中心将在欧盟与第三国协议框架内运作，并在欧洲及国际法保障下实施。”

他同时透露，希腊正与德国、丹麦、奥地利和荷兰共同推动该计划，相关国家预计将在今年晚些时候签署首批双边协议，目标是在2027年实现机制正式运行。目前，希腊已与两个非洲国家展开深入磋商。

该政策被视为欧盟整体移民治理“外部化”趋势的一部分，即通过与第三国合作，将部分移民处理流程转移至欧盟边境之外。

希腊政府强调，该机制不仅用于提高遣返效率，也旨在减少二次迁移压力，即已进入欧盟的移民再次通过希腊等国家流动至其他成员国。

普莱夫里斯表示：“更有效的欧洲遣返机制，将与现有体系形成协同作用，为希腊及其他成员国提供创新工具，以管理移民回流。”

新法律同时扩大行政拘留适用范围，加强对待遣返人员的监控，并加快与欧洲边境管理局（Frontex）协作执行遣返程序。

普莱夫里斯称，新框架已开始显现效果。根据官方数据，通过国际移民组织（IOM）执行的自愿遣返人数在新措施实施后已增长25%，数百名无证移民已主动申请返回原籍国。他指出，非法入境人数下降与当前政策调整直接相关，并提供了多项对比数据。在前任政府执政的2015年至2019年间，希腊出现了大规模的非法入境潮，共有约121.5万名非法移民涌入。自2019年以来，这一数字已显著下降至约19.7万。2026年前五个月，希腊全国入境移民人数同比下降31%，其中爱琴海路线下降幅度高达65%。

不过，局部压力仍然存在。近两年，来自利比亚方向的移民船只在希腊克里特岛与加夫多斯岛一带明显增加，成为新的重点监管区域。

在庇护系统方面，希腊处理效率显著提升。未决庇护申请从2019年的14.2万件降至如今约2.8万件。与此同时，由于审查标准趋严，国际庇护批准率也从71.5%下降至40.7%。

据悉，最新希腊移民立法制度核心建立在“强制边境筛查”和“快速庇护评估”两大支柱之上。

所有进入欧盟前的移民必须接受预筛查程序，包括身份核验、生物识别信息采集、安全与健康检查，以及通过升级后的欧洲指纹数据库（Eurodac）交叉比对信息，以追踪移民在欧盟境内的流动。

新法还将大幅缩短审理周期，对明显缺乏依据的申请实施快速处理，特别是来自低批准率国家的案件，将在边境附近直接进行审查并迅速做出决定。

来源：希中网