(大湾区时报特派记者黄高翔、黄尧、覃一芾报道,发自中山南朗)
2026年9月18日,马鞍岛北部,四个项目同一天动工:深中数字经济产业园、中山清洁能源国际创新谷、300MW/600MWh独立储能电站二三期、横门山石场生态修复,总投资22亿元。岛的另一头,湾中上城的室内主题乐园开业三个月,深业集团的招牌已经完全盖住了万科——这家2021年以101.7亿元拿下马鞍岛175万平方米土地、创下中山土地出让总价纪录的”黄金岛主”,如今在项目公司里只剩20.17%的股权,且已全数质押给合作方。
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这两个发生在同一座岛上的场景,是同一件事的两面:一座桥改变了这里的交通,却没能自动改变这里的产业;真正开始改变产业的,是那些不再靠卖房回本的厂房。
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深中通道通车两年多,广东省交通运输厅的数据显示,截至2025年12月31日累计车流量超过4887万辆次,日均8.9万车次,约占同期珠江口跨江通道日均车流总量的五分之一,诱增珠江口过江车流增长率13%。车流的账好算,产业的账难算。
4887万辆次之后:谁留下了
2024年,深圳迁至中山的企业净流入168家,同比增长超过两倍。到2026年上半年,中山累计落地深圳产业链配套重点企业110家,总投资470.6亿元。翠亨新区累计招引落地产业项目超过200个,其中约五分之一带”深圳基因”,近三年落地马鞍岛的新项目里,七成以上来自深圳。
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但把这些企业拆开看,会发现一个共同动作:它们不是整体搬迁。新益昌把深圳总部迁到前海湾,与马鞍岛生产基地跨海相望;江波龙把工程师人数最多的园区放在马鞍岛;中广核把南方原子能科学与技术创新中心的中山科研基地放在这里,与深圳龙岗、阳江、惠州三个基地串珠成链。深圳留下总部、研发和利润分配规则,中山承接制造、转化与产能。
这是理解翠亨新区工业地产的第一把钥匙:这里的需求不是”整厂搬迁”,而是”功能拆分”。企业要的不是一片便宜的土地,而是一个离深圳足够近、规格足够准、成本足够低的”环节容器”。谁能把容器做得最贴合,谁就能先填满。
翠亨新区为此付出的代价也不小。2025年,全区用于科技创新、产业扶持和工改的支出共7.3亿元,其中3.9亿元是产业扶持资金。这笔钱换来的不只是项目,更是一套筛选标准:什么样的企业值得给空间,什么样的企业只是来要补贴。这个问题在招商一路高歌的时候容易被忽略,在去化压力上来的时候会变得非常尖锐。
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诚艺样本:厂房在图纸上就被预订
诚艺·万事佳智造产业城,占地206亩,总投资23亿元,建筑面积约50万平方米,改造后容积率不低于3.0。项目一期2025年8月封顶,主打独栋厂房与9层高标厂房,层高5.2米至7.9米,每层预留吊装口。诚艺控股董事长罗流猛当初选址的理由很直白:翠亨能够快速连接周边城市和地区。项目全部投产后预计年产值突破10亿元,每年至少贡献6000万元税收。
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真正值得行业琢磨的,不是这些数字,而是它的”卖法”。
同一片区,翠城4号医疗器械产业园的龙头企业博睿医疗,从图纸阶段就介入定制:一至三楼层高7.9米,单层2000余平方米,适配10万级净化车间。”厂房还在建设,生产线布局早已敲定,投产时间提前近半年。”博睿医疗总经理吴勇说。翠城1号更极端——2025年3月竣工,不到一年100%去化。
这推翻了工业地产的一条旧常识。过去判断一个园区的前景,看的是租金和位置;现在要看适配度。中山全市”工改”累计拆除整理低效工业用地超5.4万亩,新增产业空间4900万平方米,容积率从不足0.6提升到3.0以上。但第一太平戴维斯的数据显示,2026年一季度珠三角工业园区整体空置率仍在20%—40%区间,厂房租金同比下降8%—12%,大湾区厂房库存去化需要30个月以上。
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空间不是不够,是错配。中山全市厂房整体招商率75%、载体使用率85%,翠亨集团工业厂房去化率超70%,这些高于区域均值的数字,靠的不是低价——马鞍岛首层厂房月租约20至25元每平方米,比小榄的14至18元还贵——靠的是”你进来就能开工”。
诚艺在另一个项目的表现,更能说明这套打法的可复制性。诚艺·外沙科创园吸引51家深圳、东莞企业进驻投产,年税收突破3000万元、较改造前增长近30倍,所在村集体经济收入同比增长47.18%。一个村级的低效园区改造后能有这样的产出弹性,说明”工改”的价值不止在物理空间,更在产权与运营机制的重排:村集体从收租的地主变成长期分红的股东,企业从租客变成可以谈定制的客户。
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“坑”在哪:住宅与厂房的两种定价逻辑
外界说”翠亨新区投资是个坑”,大体说的是住宅。
这话不算冤枉。马鞍岛房价从2021年前后3万元上下的峰值,回落到2026年10月1.3万元左右的市场挂牌口径,跌幅超过一半。万科的退出把这个过程写得最清楚:101.7亿元拿地成本,迭加口岸、公园、超高层地标等公共配套投入,综合成本高企,而住宅报价从巅峰期近3万元每平方米回落到约1.6万元,业内直言”够不上综合开发成本”。
但把这套账原样搬到工业地产上,就是误判。
住宅定价的是预期,厂房定价的是现金流。前者把未来三十年的利好一次性折现,后者每月的租金、税收、用工都是可核对的现实。深中通道通车,对住宅是”利好兑现即利空”,对厂房却是”利好兑现才开始”。马鞍岛把超过一半的连片储备土地调整为产业用地,从”以房兴岛”转向”以科创立岛”,正是对住宅逻辑的一次纠偏。
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不过工业地产有自己的坑,而且是三个:一是把产业载体做成”二房东”生意,靠租金差价和税收返还过日子,区域补贴一旦退坡就露馅;二是园区定位同质化,什么热做什么,结果是低空经济、人工智能、生物医药每个园都沾一点,每个园都不成链;三是”以招代管”,签约额好看,投产率跟不上。这三个坑,比住宅的下跌更隐蔽,也更伤人。
借政策,但不借税率
翠亨新区最常被问的问题是:能不能有前海、南沙、横琴那样的政策?
先看三家的底牌。前海合作区企业所得税15%优惠已从14.92平方公里扩至120.56平方公里全域;南沙对先行启动区鼓励类产业企业减按15%征收,优惠目录涵盖八大类140项,并将高新技术重点行业企业的亏损结转年限延长至13年;横琴对符合条件的产业企业(9大类150项)减按15%征税,2025年为114户次企业减免企业所得税16.09亿元,为超过8300名高端紧缺人才办理个人所得税退税超18亿元。
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这三套政策有一个共同前提:都锚定在一条”边界”上。前海锚定深港,横琴锚定澳琴与”分线管理”,南沙锚定先行启动区的空间红线。税收优惠本质上是国家为跨境要素流动支付的”制度租金”,谁守着边界,谁才有资格收这份租。
翠亨新区没有边界可守。它面对的是深圳,是同一套关税、同一套法律、同一套货币之下的城市间协作。照搬”双15%”既不现实,也不必要——即便给了,也很难形成横琴那样以”实质性运营”为核心的筛选机制。
![图片[10]-诚艺·万事佳智造产业城 投产后预计年产值突破10亿元-华闻时空](https://picture01.52hrttpic.com/image/infoImage/202610/14/fa60a9b30d1b841239d2994b3c011dcff.jpeg?1080x607)
翠亨真正该借的是另外三样东西。
第一是”注册共享”。 深中通办事项已扩至800项,电子证照和企业电子印章实现”深中互认”,食品经营许可资质跨城互认是全国首创。下一步应把互认从政务服务推向产业资质:在深圳取得的医疗器械注册证、生产许可、检测报告、企业标准,企业在翠亨设厂时能否直接采信?这一条打通,比十个点的税率更能决定生物医药企业落不落户。
第二是”共建”。 深中经济合作区66平方公里,超过80%的规划面积落在翠亨新区,马鞍岛34.68平方公里被整体列为”城市新中心”。这个跨市平台最有价值的用法,不是再挂一块牌子,而是建立”统计分算、税收分成、指标共享”的机制——企业在深圳注册、在中山生产,两地的增加值、能耗、排放、研发投入怎么算,税收怎么分。这件事不成文,企业就永远只能在两地之间”二选一”。
![图片[11]-诚艺·万事佳智造产业城 投产后预计年产值突破10亿元-华闻时空](https://picture01.52hrttpic.com/image/infoImage/202610/14/f0e6650411a5e44529ec910c417394eb0.jpeg?1080x607)
第三是”互通”的物理层。 南中城际中山段28.5公里,兴中、岐江新城、岐江道、中山、火炬、香山6座车站主体结构已完工,未来与广州地铁18号线贯通,岐江新城到广州珠江新城约45分钟;广珠城际翠亨站已开通运营,中山境内站点增至7个;深江铁路按2028年建成的口径推进。轨道把翠亨从”桥头堡”变成”节点”,而节点的意思是:人可以不住在这儿,但产线必须在这儿。
南部片区不能各招各的
翠亨的问题,放大到中山南部片区同样成立。
同一片区域里,三乡用”挂账收储+异地代建”破解村集体有地无钱的死结,古鹤村0.77公顷旧建材城整备重建后,亩均年产值600万元、亩均税收20万元;板芙的品智深湾科技园,原地块是深湾村的锌铁棚,容积率仅0.73、村集体年收入每亩约1.09万元,改造后总投资超10亿元,建18栋独栋厂房加6栋高层厂房;板芙智能制造装备产业园已引进项目34个、投资总额超214亿元。
这些项目单看都不错,放在一起却有一个隐忧:南朗、三乡、板芙、坦洲的产业定位重迭度太高,招的都是深圳外溢的电子信息、智能装备、大健康设备。在珠三角20%—40%空置率的大盘里,同质化招商的结果一定是价格战,价格战之后就是空置。
![图片[12]-诚艺·万事佳智造产业城 投产后预计年产值突破10亿元-华闻时空](https://picture01.52hrttpic.com/image/infoImage/202610/14/ge17ab0f1a047493ea859cde563c7cb92.jpeg?1080x608)
中山已经意识到这一点——依托”工改”腾挪的土地,跨镇街布局十大万亩级现代主题产业园,总规划面积272平方公里,已整备连片用地近2.8万亩。方向是对的,但需要一个硬的约束机制:南部片区应当按”环节”分工,而不是按”产业”分工。马鞍岛做中试、检测、小批量量产和总部职能,南朗工业区做规模化制造,三乡、板芙做配套与供应链,坦洲接珠江西岸。谁越界,谁的指标就不算数。
分工之外还要认清一件事:别再指望”职住一体”的旧剧本。按现行收费标准,深中通道标准车次单程收费66元,一个工作日往返就是一百多元,加上油电与停车,月支出三千元起步。这个成本结构决定了,跨城通勤只能是少数高管的选项,不可能支撑几十万人口的日常往返。南部片区的厂房要解决的,是本地就业岗位的质量问题——让工人愿意住下来,而不是让深圳人每天过桥。这一点想明白了,所谓”工厂空心化”的焦虑也就有了具体解法:不是把厂填满,而是把岗位做实。
从”承接产能”到”承接环节”
回到开头那四个同时动工的项目。总投资22亿元,不算大,但指向很清楚:数字经济、清洁能源、新型储能、生态修复——都是”环节”而不是”整厂”。
中山的土地开发强度逼近40%,是全省唯一实施减量规划的地级市。这意味着这座城市已经没有靠增量土地换增长的本钱,只能靠单位土地的产出效率。工业地产在这里的意义,也就不再是”盖房子收租”,而是”配置环节以提高单位土地产出”。
![图片[13]-诚艺·万事佳智造产业城 投产后预计年产值突破10亿元-华闻时空](https://picture01.52hrttpic.com/image/infoImage/202610/14/f87ddbda11cf44c058273a513dcf84914.jpg?765x1065)
这条路能不能走通,可以盯三个指标:翠亨的产业载体去化率能否在租金不下滑的前提下继续往上走;落地企业的投产率能否跟得上签约额;马鞍岛的常住人口能否从”产业在动、人没跟上”的状态里走出来——起步区规划可容纳28万人,眼下实际常住约2万人,这个缺口不是靠卖房能填的,只能靠岗位。
深中通道不会因为房价涨不涨而失去价值。它的真正价值,是让深圳最贵、最不肯搬、又必须紧邻深圳的那一迭环节——中试、打样、小批量量产、认证检测——有了可以落地的西岸空间。翠亨新区能不能接住,取决于它能不能把”政策”从税率思维里解放出来,做成一套可携带、可核算、可分成的制度。
那时候,马鞍岛才算真正完成了第二次定价。 (大湾区时报今日中山编辑部)















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