自3月6日起，叙利亚西部沿海地区爆发新一轮袭击和冲突事件，短短几日据称已造成极为严重的伤亡。冲突的直接导火索是当日西部拉塔基亚省一起袭击叙过渡政府安全人员事件，实质是叙利亚内战的延续，夹杂了新旧政权（及其支持者）、教派矛盾的历史恩怨和血腥斗争。
3月9日，叙利亚安全部队人员在拉塔基亚省杰卜莱的街道上执勤。 新华社 发
尽管过渡政府在9日宣称基本恢复地区稳定，并要成立独立的国家委员会调查该事件，但暴力和内乱的根源从未消弭。过渡总统艾哈迈德·沙拉呼吁国内和平与团结，然而事实证明，政权更迭三个月后，“阿萨德阴影”并未散去，过渡时期的阵痛更让叙民众付出沉重代价。饱受战火蹂躏的叙利亚，距离重建目标仍然相去甚远。
“阿萨德大本营”冲突已久
本轮冲突的焦点——拉塔基亚省和塔尔图斯省——是叙利亚阿拉维派（由伊斯兰教什叶派演化而来）的聚居地，更是同属该派别的阿萨德家族的发迹地和大本营。叙前总统哈菲兹·阿萨德及其长子巴塞勒的陵寝就位于拉塔基亚省的老家卡尔达哈。去年12月上旬叙政权更迭、阿萨德时代终结，当时反对派武装还将阿萨德父子陵寝掘墓焚尸，该地区亲阿萨德群体的“抵抗”自然不会就此消亡。
具体到3月6日的冲突导火索，按照叙过渡政府和拉塔基亚省长所说，是叙内政部安全人员在该省遭到忠于阿萨德前政权的武装人员袭击。据总部设在英国的“叙利亚人权观察组织”（SOHR）透露，此次袭击造成至少16名安全人员和若干平民死亡。叙当地的信息源表示，冲突和袭击的诱因，是安全人员前往杰卜莱区的一个小镇逮捕过渡政府通缉人员。
敏感的是，过渡政府抓捕行动的地点，恰恰是阿萨德的忠实爱将、原第25特种作战师（“老虎部队”）指挥官苏海勒·哈桑（Suhayl al-Hasan）的老家。叙内政部安全人员行动的同一天，另一支前政权武装人员构成的“解放叙利亚军事委员会”宣布成立，并声明与哈桑统一行动。
绰号“老虎”的哈桑被德国《明镜周刊》评价为“有纪律、有战术、残暴无情的魔鬼将军”，曾在叙内战中参与指挥了多场主要战役，被视为内战中崛起的新一代战地指挥官。阿萨德政权垮台后，哈桑据称潜入塔尔图斯省，继续指挥反过渡政府的武装行动。正是有组织的阻挠、袭击背后的前政权武装身影，使得过渡政府决定果断行动、当即派出空军“米-24”直升机对事发地进行空中打击。
与此同时，过渡政府派出大批地面武装力量赶到拉塔基亚和塔尔图斯两省，配合内政部安全人员开展“大规模安全行动”。尽管当地阿拉维派领袖呼吁和平抗议、避免暴力冲突，但过渡政府显然想借机加强对“阿萨德大本营”的基层控制，而“解放叙利亚军事委员会”、“海岸盾牌旅”、“叙利亚人民抵抗运动”等多支反政府武装当然武力抵抗，以巩固并扩大既有“地盘”、削弱政府武装。
势同水火的大规模冲突是血腥的。拉塔基亚省长声称反政府武装人员总数达5000人左右，而伤亡情况尤为触目惊心。叙国防部和内政部并未公布冲突造成的具体伤亡数字，“叙利亚人权观察组织”和叙境内非官方信息源就成为了外界探知相关情况的仅有渠道。前者表示仅从3月6日至9日至少就有1311人丧生，包括政府方面人员231人、250名反政府武装人员、830名平民；而后者声称超过1700名平民遭到杀害。
在此期间，叙过渡总统艾哈迈德·沙拉在社交媒体“电报”播出的讲话警告阿拉维派犯下了“不可饶恕的错误”，称“还击已经到来，你们无力承受”，要求抵抗人员尽快投降。除了这番特别针对阿拉维派的重话，外界关于“在宗派屠杀中被残酷清算和杀害”阿拉维派、当地陷入“恐怖状态”的消息不绝于耳，英国广播公司（BBC）更是将此次冲突描述为自阿萨德政权垮台以来最严重的暴力冲突。
沙拉于3月9日在电视讲话中表态要对杀害平民者追责，叙总统府同日宣布成立独立的国家委员会，调查袭击和冲突事件、调查相关责任人。此时西部沿海两省的局势得到控制、趋于稳定。次日沙拉更宣布军事行动已经完成，接下来是制定计划打击“前政权残余势力”。
尽管此轮冲突到上周末得到了暂时的平息，但看似突发的事件传递的信息极不乐观。冲突的实质，其实是叙利亚内战的延续，只不过在去年12月8日首都大马士革易主后，“政府军”和“反政府武装”的身份就此反转。前总统巴沙尔·阿萨德虽已辞职远去莫斯科，但忠于阿萨德的武装从过渡政府成立的第一天起，就在拉塔基亚省、塔尔图斯省乃至哈马省、霍姆斯省西部地区重组队伍。针对政府武装的袭击此起彼伏、从未间断。
更有甚者，失序中的暴力已不局限于占叙人口约11.5%的阿拉维派与绝对多数的逊尼派之争，而是混杂了多重元素。有当地民众表示，攻击、洗劫平民家庭的武装人员并非都来自政府安全部门，还有不说阿拉伯语（可能说的是乌兹别克和车臣语）的外国人。有些平民也参与了打砸抢杀，趁乱打劫。
纵然沙拉呼吁和平与团结，但在和解并无实质行动的情况下，可以预见阿拉维派与过渡政府之间的仇恨和矛盾将只增不减。此外正如美国智库战争研究所（ISW）分析，反政府武装仍然在西部沿海地区的乡村地带聚集活跃，部分阿拉伯复兴社会主义武装还活跃在无人实控的“三不管”地带，这些都为今后的潜在冲突埋下了隐患。
内战延续、过渡阵痛，国家重构挑战艰巨
过渡政府治下，叙西部冲突已持续三个月，足以说明叙利亚内战事实上并未结束。另一方面，这也说明在“叙利亚沙姆解放武装”（HTS）接管国家权力三个月后，过渡政府仍未能完全控制全国武装、垄断国家暴力，遑论对全国领土建立有效的管治。建立国家基本秩序尚未实现，过渡政府要真正摘掉“过渡”二字仍有待时日。
如今叙利亚至少盘踞着三大本土势力：沙拉领导的过渡政府、阿萨德政权的阿拉维派遗留武装（活跃于西部沿海地区）、叙利亚库尔德武装主导的“叙利亚民主力量”（SDF，活跃于东部和北部土叙边境）。过渡政府获得了伊斯兰逊尼派世界（土耳其、海湾阿拉伯国家）的声援或支援，外加越来越多的国际承认；亲阿萨德武装的传统盟友包括俄罗斯和“什叶派伙伴”伊朗、伊拉克，伊朗更是被视为沙拉口中最新冲突“背后的外国势力”（但伊朗外交部予以否认）；“叙利亚民主力量”是土耳其重点打击对象，但基于“反恐”目的获得美国、欧洲支持。
西部沿海地区局势稍有平稳之际，叙北部“叙利亚民主力量”控制的库尔德人聚居区遭到了土耳其空袭和极端组织“伊斯兰国”的地面袭击，可见该国安全局势的复杂和严峻。三大势力此消彼长，但都保持活跃，“伊斯兰国”、“基地”组织等地区极端组织推波助澜，占据着戈兰高地的以色列同样伺机而动，本地区内外势力的活动无一例外挑战着过渡政府建立秩序的努力。
对过渡政府而言，最大、最直接的当务之急和挑战莫过于统一武装、建立足够强大的政府和军队。接管国家权力后，沙拉就在12月底召集各武装派别领导人会晤，并达成解散武装派别、归新国防部领导的协议，但彼时“叙利亚民主力量”并未参加，还继续与土耳其支持的武装作战。直至今年2月18日，“叙利亚民主力量”才与过渡政府达成解除武装协议，并祝贺沙拉就任过渡总统。
除了军事武装层面，过渡政府重建国家政治框架终于也迈出了重要一步。2月25日，叙利亚全国对话会议在大马士革举行。根据这一天的会议后发表的声明，来自叙社会各阶层的约600名与会代表达成了18项成果，包括加快组建临时立法委员会和宪法委员会，起草永久宪法草案，实现权力平衡，建立法治国家，呼吁各族人民和平共处，建立职业化国家军队，要求以色列撤出叙主权领土，反对种族、宗教、教派歧视，支持各领域妇女角色。
不过对话会议筹备委员会委员早在2月21日就对媒体表示，各项成果只是作为建议提交给沙拉，建议本身并不具备约束力。加上此次会议召集匆忙，各项成果文字表述简略空泛，外界并不知晓对话内容的细节详情。更重要的是，“叙利亚民主力量”并未收到参会邀请，没有参与这一政治进程。卡塔尔半岛电视台指出，该组织仍未下定决心交出武器，因为其要求的本地区自治权被过渡政府拒绝。
叙民间机构Etana Syria对这次对话会议的看法更加谨慎，认为它可能只是为沙姆解放武装巩固权力提供了合法性工具，而非真正建立和解包容的政治框架。加之过去三个月过渡政府虽然说了不少“漂亮话”，可至今仍未拿出经过各方充分沟通的政治过渡进程方案和时间表，所谓的和解也没有实际动作，使得越来越多的叙利亚人感到失望。
由此可见，西部沿海地区的最新一轮冲突，只是对过渡政府和叙过渡进程的考验开始。正是由于逊尼派过渡政府和阿拉维派没有基本互信，几乎陷入了“报复-被报复”的陷阱之中，和平和解希望渺茫，导致过渡政府与其它各派武装的整合可能只是有条件的合作。有分析人士指出，沙拉政府其实仍很虚弱，只能部分掌控其所依赖的“反阿拉维派沙文主义”安全部队。
不过3月10日的最新消息传来了乐观的迹象。这一天沙拉与“叙利亚民主力量”领导人马兹卢姆·阿卜迪举行会议并签署协议，同意将“叙利亚民主力量”整合进国家机构。按照协议，后者控制的民事、军事机构，以及石油、天然气田的管理权都将纳入到统一的国家管理框架内，双方同意在叙境内停火。相关执行委员会致力于在年底前落实该协议，这标志着叙过渡进程的关键一步，只是落实情况如何，仍有待时间检验。
能否启动包容各派的政治过渡进程，能否建构统一稳定的安全框架、抵御境内和外部的多重威胁，可谓未来几个月决定过渡政府乃至整个国家命运走向的关键。经过14年内战的蹂躏和不计其数的人道主义危机，叙民众无比希望告别四分五裂、动荡不安、暴力肆虐的生活环境。然而在各方以足够的智慧克服“基础性缺陷”之前，叙利亚距离国家再造、家园重建依旧遥远。
（胡毓堃，国际政治专栏作家、中国翻译协会会员）
来源：澎湃新闻
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