104%！中国企业如何应对特朗普高关税？

▲资料图：特朗普的关税大棒令全球出口企业都面临压力。图/新华社

特朗普关税，靴子已落地，但尘埃乍起。

随着美国当地时间4月9日凌晨零点到来，被美国特朗普政府称之为“对等关税”的贸易政策，已经生效。全球贸易将何去何从，全球经济会否因此被拖入泥潭，令人担忧。

据央视新闻报道，4月9日下午，在中国外交部举行的例行记者会上，有记者就美国对华征收104%关税进行提问时，外交部发言人林剑表示，中国人民的正当发展权利不容剥夺，中国的主权、安全、发展利益不容侵犯。我们将继续采取坚决有力的措施，维护自身的正当权益。

4月2日，美国特朗普政府宣布，对所有出口至美国的商品征收至少10%的关税，并对所谓的贸易失衡最严重的国家施加更高的税率。其中，中国将面临34%的关税，欧盟的税率为20%，越南则被征收高达46%的关税。此举不仅令全球市场随即陷入剧烈动荡，也招致了美国国内民众的大规模抗议。

对此，中国政府宣布了一系列反制措施。特朗普则随后表示，如中国不取消报复性关税，美国将对中国产品征收额外50%关税。这意味着，美方对我加征的关税将累积高达104%。

4月8日，中国商务部也进一步表示，如果美方升级关税措施落地，中方将坚决反对并称将采取反制措施维护自身权益。

累积加征高达104%的关税，无疑是一个刷新了历史纪录的数字，美方此举也被外界视为特朗普任内对华贸易政策的“最激进升级”。这项前所未有的加税措施，后续将如何落实仍待观察，但其对中国企业尤其是外贸企业的冲击，亟须重视并积极应对。

出口企业将短期承压

毋庸讳言，短期，中国企业将面临特朗普的极限施压。以服装、太阳能、家具等行业为例，也不难看出严峻的形势。

数据显示，2024年，我国纺织服装行业对美出口额达509.6亿美元，占总出口16.9%。然而，行业毛利率低，利润率仅2.3%～5.2%，加上此次关税，企业无法吸收这些成本。

这导致中国服装在美国的零售价上涨30%～40%，促使订单流向关税较低的国家，如孟加拉国和越南。该行业主要集中在珠三角和长三角地区。由于女性员工比例高且技能单一，行业面临转行再就业难题，可能引发地区就业问题。

太阳能电池板和多晶硅，也是中国新能源出口的关键部分。这些企业之前就遭受美国“双反”，即反倾销、反补贴调查所导致的高额关税，如果新增如此高额的关税，将导致中国太阳能产品在美国市场丧失竞争力。

家具及家居用品，也是我国对美出口的主要商品之一，2024年的出口额达到了约350亿美元。新增高关税，将完全抵消中国家具的价格优势，因为家具产品的平均利润率通常只有10%～15%。

2024年，我国向美国出口的电子产品总额超过了1500亿美元，大约占到了对美出口总额的四分之一。

这些电子产品涵盖了智能手机、笔记本电脑、平板电脑以及智能穿戴设备等多种类型，主要生产地为珠三角的深圳和东莞，以及长三角的苏州和上海等城市。新增高关税，也将会严重损害这些产品在美国市场的价格优势，进而导致订单数量的急剧减少。

好在，这些年来，美国贸易保护主义日益抬头，中国企业对此也并非没有准备，面对此次特朗普乱舞的关税大棒，尚不至于措手不及。

老办法可能不再有效

之前，中国企业应对加税措施，可以重新整合供应链，在境外设厂，开拓新兴市场，如越南、印度、泰国等国，就凭借更低的关税税率，承接中国部分产能转移。中国纺织业就通过跨境电商和RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）市场多元化对冲风险，2024年对东盟出口增长6.8%，占比提升至17.7%。

但是，这条路如今也变得很难了。

首先，大规模的转移难以在短期内实现。以电子制造业为例，大品牌组装厂背后，是上千家配套的中小企业，涵盖了模具、注塑、包装、物流等多个行业。当核心企业将产能外移时，配套企业将面临业务量不足的困境。这些配套产业跟随转移的困难进一步加大。

家具产业也是如此。一家家具厂背后，是木材加工、五金配件的完整产业链、产业集群。整个产业集群都转移到国外，短期难以实现。

更重要的是，特朗普不仅在已有关税基础上，对中国加征额外的高关税，还将加征关税对象扩大，对越南加征46%、泰国36%、柬埔寨49%、印尼32%、马来西亚24%的关税，其意就在封堵所谓的“绕道”出口。这一税率，比企业原来预期的20%～25%高得多，会严重影响企业过去的部署，“所谓的低成本国家已经不复存在”。

以中国向美国出口的制动器为例，在征收额外关税之后，中国直接向美国出口的关税已经包括：2.5%的基本税率加上25%的301条款关税、20%的特朗普关税以及34%的新对等关税，合计税率就已经达到了81.5%。

而通过在泰国组装后出口至美国，所面临的总税率是2.5%的基本税率加上36%的对等关税，总计38.5%。尽管如此，泰国的生产成本会高出大约15%，导致泰国的总成本实际上会增加53%。因此，企业依旧无法获得利润。

静观其变谋定而后动

事实上，围绕关税，美国国内各方还将有重大博弈。

高关税一定会导致美国物价上涨，当其国内出现高通胀，特朗普的“基本盘”感到痛苦，特朗普自身也就会被反噬。所以，在美国中期选举之前一段时期，可能就会出现变数，特朗普对共和党的控制也可能会下降。

所以，在此之前，外贸出口企业，先冷静观察几个月，待到特朗普的关税政策稳定下来，再谋定而后动，是一个可行的办法。这实际也是全球不少企业的应对办法，如英国汽车捷豹路虎就暂停了向美出口。

这也是因为，特朗普的关税措施会严重冲击英国的汽车工业。据预测，这可能使英国汽车产业链上的2.5万个工作岗位陷入风险。

美国是英国汽车出口的第二大目的地，仅次于欧盟，占英国汽车出口总额的近20%。捷豹路虎在英国本土拥有3.8万名员工，规模庞大。作为捷豹路虎全球最大的单一市场，美国每年接收近10万辆英国出口的汽车，几乎占其全球销量的四分之一。

为应对特朗普关税政策导致的成本激增问题，捷豹路虎正考虑在美国市场提升车辆售价，努力降低运营成本，并计划开拓新的国际市场。短期内，他们决定从4月7日开始，暂停向美国出口汽车一个月。在此之前，他们已在美国备有两个月的库存。

对特朗普高关税，英国汽车选择的应对路径，中国相关企业也有可参考借鉴之处。

寻找新市场与生产地

长期来看，在现有的多边或双边机制里，东盟、金砖国家、日韩都是中国企业出海的潜在目标，也可以部分替代美国市场。

2025年是中国—东盟自贸区成立15周年，也是中国—东盟自贸区3.0版的开篇之年。近年来，中国与东盟经贸往来保持良好增长势头，展现出强劲韧性和巨大潜力。

2024年，中国与东盟贸易总值为6.99万亿元，增长9.0%，占中国外贸总值的15.9%，双方连续5年互为最大贸易伙伴。东盟国家通过从中国进口核心零部件、技术密集度高的中间品，获得新产品的比较优势并实现产业升级。

在投资方面，中国是东盟的第二大外国投资来源地，东盟也是中国吸引外资的重要来源地，截至2024年7月，中国同东盟国家累计双向投资超4000亿美元。

未来，中国—东盟自贸区3.0版，将供应链互联互通作为新议题纳入自贸协定，将进一步降低供应链布局成本、优化资源配置效率，有助于全面提升供应链整体联通性。

另一个选择是金砖国家，其经济总量占据全球约三成，贸易量更是达到全球五分之一。金砖国家坚定支持多边贸易体系，反对保护主义，对全球贸易的未来发展具有深远影响。

据官方统计，中国与俄罗斯、印度、巴西、南非这四个国家的贸易额从2009年的9602.1亿元人民币上升到2023年的4.32万亿元，平均每年增长率为11.3%，比中国整体的进出口增速多出3.8个百分点。

2024年1月，金砖国家合作机制在扩大成员后，前三个季度中国与其他金砖国家的贸易额达到4.62万亿元，同比增长5.1%。中国与金砖国家在工业、农业领域，都有很强的互补性。

日韩则可能是一个更高阶的选择。

3月30日，第13次中日韩经贸部长会议发布的《第13次中日韩经贸部长会议联合新闻声明》中，就明确写入了“支持以世贸组织为核心、以规则为基础、开放、包容、透明、非歧视的多边贸易体制”。

在经济结构与产业布局方面，中日韩三国展现出明显的互补性。中国具备庞大的国内市场、完善的产业链和坚实的制造业基础，是全球最大的货物贸易国；日本在高科技制造业、技术研发、金融服务业等方面领先全球；韩国则在电子信息技术、汽车生产、文化娱乐产业等领域拥有突出优势。

三国若加强经济贸易合作，尤其是加速推进中日韩自由贸易协定（FTA）的谈判进程，将有助于消除相互之间的贸易障碍。

一旦中日韩自由贸易区建立，还将形成一个包含15.87亿消费者、GDP占全球总量23.4%、三国间贸易额约占全球总量18.7%的庞大经济体系。

若谈判能够顺利推进，将极大提升三国间的贸易效率，为相关行业带来巨大的商业机遇。致力于出口贸易的中国企业，可针对这些领域提前做好准备。

谁也无法阻碍全球化

金砖、日韩、东盟之所以在长期上可以成为中国企业的出海目标地，是因为虽然美国针对这些国家也有长臂关税，但特朗普的这些关税威胁，其实很难落地。

从全球来说，需求、供给、产业链都仍然存在，并没有一夜之间被摧毁，仍然在全球生产、贸易、消费网络的连接下精密运作。

特朗普的单方面高关税，不仅想阻止美国的贸易逆差，还想把这些产业链带回到美国，但无论如何，短期内，这是不可能的。

当某国的某种产品在美国的份额提高，其产能有限，会导致其他主要消费地区比如南美、欧洲的份额出现空缺。这些需求就将转向中国。

在此背景下，很可能出现的情况是，一国生产产品销往美国，而自己则进口性价比更好的中国货。虽然特朗普会试图用关税武器阻止这一点，但世界之大，特朗普是管不过来的。

这些国家应对特朗普关税威胁的方法之一，是用各种复杂的行政手段绕过它。甚至，特朗普政府里一些担心关税失控的技术官僚，也会采取这样的办法来应付特朗普。

比如，当地时间4月3日，美国白宫官网公布了一份长达22页的关税豁免清单，涉及近千种产品，包括能源产品、多种矿产、化学品，以及钢铁、铝、铜等金属。

这就是一个典型的行政体系的方式——用一个复杂的体系，绕晕特朗普。政府的专业技术官僚，在明知无法说服总统的情况下，如果仍然想做一些正确的事，就可以依靠行政体系、科层体系中的程序来迂回行事。

与此类似，各国有无数正式的行政例外，乃至灰色方法，可以绕过美国的长臂管辖。更何况，即便特朗普团队内，也并不是人人都像特朗普这么任性，总还是有一些清醒理智的人。

根据世界贸易组织（WTO）预测，特朗普的全球高关税将对世界贸易和经济增长前景造成巨大影响，预计今年全球商品贸易量整体萎缩1%。

如果换个角度来看这个数字，其实也表明，特朗普关税虽然破坏力巨大，但全球贸易整体仍然是可控的。企业也当对全球化抱有信心。

所以，短期来看，出口企业可选的应对办法可能不太多，但长期而言，谁也无法阻碍全球的需求和供给的再次连接。因此，中国企业在积极应对特朗普高关税影响的同时，也当不忘继续放眼世界。

来源：新京报