美国推动新的和平协议，要求卢旺达军队撤出刚果

美国近期在推动一项和平协议，该协议要求卢旺达在签署前从刚果东部撤出军队。此项条件无疑会让卢旺达感到不快，因为基加利方面一直坚称，刚果境内的武装组织对其国家安全构成“生存威胁”。

今年早些时候，有分析人士与外交官透露，卢旺达向刚果东部派遣了约7000至12000名士兵，以支持M23叛军，该叛军组织在一场闪电攻势中占领了该地区的两座主要城市。

卢旺达对此矢口否认，声称其军队在刚果的行动纯属自卫，目的是应对刚果军队与1994年种族灭绝相关的胡图民兵武装的威胁。

据路透社6月10日称，美国希望通过谈判平息东刚果的战火，以此吸引数十亿美元的西方投资流入这个矿产资源丰富的地区。刚果盛产钽、黄金、钴、铜和锂等关键矿物，这些资源在全球供应链中占据着重要地位。

特朗普的非洲事务高级顾问马萨德·布洛斯今年5月接受路透社采访时透露，美国希望在“两个月内”敲定和平协议。但了解内情的人都知道，这场冲突的根源能追溯到三十多年前的卢旺达大屠杀，想要在这么短时间内解决，难度可想而知。

一、撤军成为签署和平协议的关键

路透社拿到的和平协议草案显示，该协议要求卢旺达撤出所有驻扎在刚果的军队、武器和装备。这份没有标注日期的文件，经四位外交人士证实，确实是美国官员的“手笔”。

草案的内容比今年4月在华盛顿签署的原则性声明更加具体。当时的声明在美国国务卿马尔科·鲁比奥的见证下，由刚果与卢旺达的外交部长共同签署，承诺以尊重彼此领土完整与主权的方式解决安全问题。

据悉，卢旺达至今尚未对这份最新草案作出正式回应，刚果与卢旺达的专家团队本周将在华盛顿就草案进行讨论。

卢旺达外交部长奥利维耶·恩杜洪吉雷海表示，双方将就协议内容进行深入磋商。

刚果总统费利克斯·齐塞克迪的一位高级助手对此表示，卢旺达在和平进程中“故意拖延”，强调卢旺达撤军是推动和平的前提条件。

“我们要求卢旺达全面撤军，这一点没有商量的余地。”这位官员说道。

二、和平谈判的艰难推进

美国起草的和平协议草案还提议建立“联合安全协调机制”，此机制可能包括来自卢旺达的观察员和外国军事人员，共同处理安全问题。

草案还提出了一项象征意义的安排：刚果承诺让M23参与全国政治对话，并与其他非国家武装组织享有同等地位。这对刚果而言是个不小的让步，因为它一直将M23视为恐怖组织和卢旺达代理人。

目前为止，刚果也在与M23直接谈判，尝试达成停火共识。

据消息人士称，在卡塔尔多哈进行的谈判中，卡塔尔方面已向双方提交了一份草案，双方代表需在与各自领导人协商后继续对话。

如今的现实情况表明，M23在放弃控制区域方面态度强硬，和平前景尚不明朗。

来源：土澳的故事