新老板和旧老板并不一样。
接任自由党领导人时,马克·卡尼曾表示自己尚无足够时间全面评估前总理贾斯廷·特鲁多的政策成就,并称:“你改变了加拿大。”
然而,上台后,卡尼已对特鲁多时代的多项政策进行大幅调整。
截至执政将满一年,卡尼政府已逆转了 15项“特鲁多时代”政策,涵盖环境、能源、刑事司法及移民等多个领域。
1. 取消消费者碳税
几乎在宣誓就任第24任总理后,卡尼便签署行政文件,宣布从2025年4月1日起取消针对汽油和家庭供暖燃料的消费者碳税。
该政策在选民中越来越不受欢迎,也拖累了自由党的民调表现。
不过卡尼保留了针对工业排放的碳税制度(基于产出定价体系)。保守党则承诺连这一部分也会取消,认为其削弱加拿大竞争力并推高消费价格。
2. 撤销电动车销售强制比例
2026年前要求20%新车为纯电动车、并计划2035年前逐步淘汰燃油车销售的政策,于2月5日被卡尼政府推翻。
行业专家早已预测这一政策难以实现,因为多数车企(包括加拿大本土企业)进度明显落后。
同时,卡尼政府与中国达成贸易协议,允许2026年约4.9万辆中国汽车进入加拿大,之后配额还将增加。如果电动车强制政策仍存在,这些车企可能获得超过10亿加元补贴。
3. 缩减“20亿棵树”计划
在2025年预算中,政府将植树目标从20亿棵下调至2030-31年前种植10亿棵,以削减联邦开支。
该计划从一开始就面临执行问题,审计长发现前两年只完成了承诺目标的2.3%。截至2025年底,自2019年宣布以来共种植约2.28亿棵树。
4. 取消“绿色家园补助”
卡尼首份预算还逐步结束了“绿色家园补助”,该项目曾为房主提供最高5000加元补贴,用于节能改造。
5. 收紧保释条件
卡尼政府提出《C-14法案》(保释与量刑改革法),对刑法作出重要修改,包括:
* 暴力汽车盗窃
* 入室盗窃
* 人口贩运
* 暴力或性侵犯罪
* 勒索
这些严重罪行将实行“反向举证保释”,即被告需证明自己应被保释,而非检方证明应羁押。
政府称这是回应地方政府、警方及各省关切,也吸取了特鲁多时期保释政策较宽松的经验教训。
虽然官方没有公布违反保释或再犯罪比例,但媒体多次报道重罪嫌疑人获保释后再犯严重罪行。例如2025年,一名在温尼伯多次被捕并违反法院命令的罪犯获保释后犯下二级谋杀。
保守党认为改革力度仍有限,未触及此前“克制原则”,仍赋予法官过大自由裁量权。
6. 取消资本利得税上调计划
为刺激投资、增强商业友好度,卡尼撤销将资本利得税由50%提高至66.7%(针对25万加元以上收益)的计划。
此前财政部长方慧兰曾反问批评者:“你想生活在什么样的加拿大?孩子挨饿、女孩因买不起避孕用品而怀孕的国家吗?”
不过菲沙研究所认为,这项加税会伤害拥有第二套住房或创业的中产群体。
7. 放弃数字服务税
在Meta、Google、Amazon等科技巨头以及美国总统特朗普施压下,卡尼政府在2025年7月1日首笔税款到期前一天取消了数字服务税。
该税原本旨在对大型跨国科技企业在线广告、数据及电商收入征税。
议会预算官曾预测,5年内可带来约72亿加元收入。
8. 支持新输油管道
去年年底,卡尼与阿尔伯塔省长签署谅解备忘录,探索建设通往卑诗省海岸的新沥青输油管道。
这与特鲁多政府普遍反对新管道的立场形成对比。
不过批评者指出,该备忘录并不保证管道一定建设,仍需私人投资、原住民合作、碳捕集方案、环境评估及沿海原住民批准,项目难度仍高。
9. 鼓励液化天然气发展
卡尼首份预算恢复了液化天然气(LNG)税收抵免,该政策曾在2024年到期。
政府表示,加拿大希望向全球提供比煤炭更清洁的天然气能源。
10. 暂停清洁电力法规
卡尼与阿尔伯塔省协议中还暂停了特鲁多时期的清洁电力法规,该法规要求全国电网2050年实现净零排放(最初目标2035年)。
批评者认为该政策可能不公平地增加阿省电价且减排效果有限。
政策调整后,当地能源与气候条件可能更吸引AI数据中心投资。
11. 碳捕集替代排放硬上限
2025预算显示,政府削弱石油天然气排放硬性上限,转而采用碳捕集与封存技术抵消排放增长。
卡尼称前任政策“监管过多、行动不足”,甚至暗示排放上限未来可能完全取消。
12. 缩减公务员规模
财政部长商鹏飞表示,公务员规模需回归可持续水平,预算预计减少约4万个岗位,主要通过提前退休与买断计划逐步实现。
特鲁多执政期间,联邦公务员人数从2015年的约25.7万人增至2024年超过36.7万人,增长超过40%。
13. 取消反伊斯兰恐惧与反犹太主义专员
今年2月初,政府撤销:
* 反伊斯兰恐惧特别代表办公室
* 大屠杀纪念与反犹主义特使办公室
政府表示将成立新的国家团结委员会,取代针对特定仇恨问题的独立职位。
14. 进一步降低移民目标
虽然特鲁多政府已计划将永久居民接收人数从50万降至:
* 2025年39.5万
* 2027年36.5万
卡尼政府又进一步下调约5%,并在2025预算中强化这一目标。
政府目标包括:
* 永久居民年度接收人数低于全国人口1%
* 临时居民比例降至总人口5%以下
在2021年至2024年中期,加拿大人口增加约300万,几乎相当于整个1990年代增长规模。
15. 大幅削减国际学生配额
为减少临时居民比例(目前接近人口7%),政府将2026年国际学生学习许可目标削减49%。
原计划:
* 2026和2027年各约30.59万份许可
新目标:
* 2026年15.5万份
* 之后两年各15万份
2025年赴加留学申请已明显下降。
总结
尽管对特鲁多遗产进行多项政策修正,卡尼仍保留部分核心政策,包括:
* 托儿资助
* 牙科福利
* 加拿大儿童福利金
同时扩大低收入群体税收优惠,例如“食品与基本生活补助”,预计五年耗资124亿加元。
政府还重新推出最高5000加元电动车补贴。
尽管取消不少前任政策,许多人认为卡尼并不算财政保守派。
整体来看,他的政策方向仍倾向通过政府主导的大规模方案解决问题,这与他在著作《价值观》中倡导的技术官僚治理理念一致。
来源:温村华人圈
















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