从对欧合作到与加拿大破冰：印度开年外交动作频频，欲团结中等强国？

据《环球时报》报道，加拿大总理卡尼于当地时间3月2日在新德里会见印度总理莫迪。

卡尼于2月27日至3月2日正式访问印度，到访孟买和新德里。会晤后他表示，此次访问标志着“两国合作的新纪元”。两国将深化从国防安全到人工智能、航天技术等多个领域的联系，计划在今年年底前签署《加印全面经济伙伴关系协定》。莫迪在会晤后的演讲中称卡尼的访问“是里程碑”，设定了2030年前印加双边贸易额达500亿美元的目标。

当地时间2026年3月2日，印度新德里，加拿大总理卡尼在海德拉巴宫与印度总理莫迪会面。视觉中国 图

卡尼此访被视作破冰之行。2023年，印加关系因加拿大籍锡克教领袖哈迪普·辛格·尼贾尔遇刺陷入冰点。去年以来，两国关系逐渐缓和。随着美加关系的日益不确定，加拿大一直在寻求贸易伙伴多元化。

印度长期奉行平衡外交策略。卡尼到访前，今年1月，德国总理默茨、欧委会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席科斯塔等欧洲领导人先后访问印度，其间印欧达成大型自贸协定。2月，印度举办AI峰会，法国总统马克龙、巴西总统卢拉出席。今年，印度还将作为轮值主席国举办金砖国家峰会。

平衡外交策略

因为锡克教领袖遇刺案，过去两年里，印加关系紧张、相互不信任，暂停贸易谈判并驱逐外交人员。缓和的迹象出现在去年6月，卡尼邀请莫迪访问加拿大出席G7峰会。11月，两人在G20峰会期间会面，同意恢复此前破裂的贸易协议谈判。

由于加拿大高度依赖与美国贸易，受美国关税和政治威胁影响，多元化成为战略性手段。而印度是全球增长最快的主要经济体之一，在全球供应链中日益不可或缺，具备经济规模，能提供长期机遇。

改善印加关系也符合卡尼1月在达沃斯论坛上阐述的更广泛外交政策愿景，即中等大国必须更加紧密合作，以应对全球秩序的裂痕。

3月1日，卡尼在社交平台X上分享了访问孟买的照片，称他的团队“带着使命而来”，并称加拿大“将努力把与印度的贸易翻倍、确保能源合作关系、吸引大量新投资，以建设更强大、更有韧性的加拿大经济。”

印度则在欧洲、中东等地区投射其平衡外交的战略。1月，印度和欧盟在冯德莱恩和科斯塔访问期间签署了印欧自贸协定，覆盖20亿人口、互相免除超过90%商品的关税，被看作是在美国关税压力下的“抱团取暖”。

2月16日至20日，印度举行AI峰会，马克龙、卢拉是仅有受邀出席峰会的外国元首，并与莫迪在开幕式上合影。

印度全球关系委员会外交政策研究项目杰出研究员，前印度驻南非高级专员和驻缅甸、墨西哥大使拉吉夫·巴蒂亚刊文称，三位领导人分别来自全球南方和西方阵营，这一合影展现了不同政治派别和地域之间的观点逐渐融合。他还形容称，三位领导人是未来地缘政治的“三驾马车”。

2月25日，莫迪还访问了以色列，尽管引发了争议，但有分析认为这符合印度的长期战略考量。

印度最大反对党国大党指责称，在全球大部分地区批评以色列在加沙实施种族灭绝时，莫迪飞往以色列表现出“道德懦弱”，这一做法将损害印度在巴勒斯坦权利和国际法上一贯的外交立场。

“印度于1988年承认巴勒斯坦（国）。政治上，能做的大多已经都做了。根据印度长期立场，印度不期望外部干预其自身事务，对中东也适用同样的原则。”观察家研究基金会中东办事处执行董事卡比尔·塔内贾表示，中东地区的稳定对印度更广泛的利益至关重要，包括互联互通和能源安全。

分散美国带来的风险

印度长期采取不结盟的外交政策，在特朗普重返白宫后，印度加速深化了和日本、巴西、加拿大等中等强国之间的联系，分散美国带来的风险。

20多年来，印度在战略上一直转向美国，双方建立了涵盖核能、技术和国防的伙伴关系。但《金融时报》形容称，在特朗普第二任期的大部分时间里，印美一直在进行一场“丑陋且公开”的对峙。印度正寻求在不脱离美国的背景下实现伙伴关系多元化。

去年8月，美国以印度“以直接或间接方式进口俄罗斯石油”为由，对印度输美产品额外征收25%的关税，叠加美方25%的“对等关税”后，总体税率升至50%。

今年2月，特朗普称，莫迪同意印度停止购买俄罗斯石油，美国将把对印“对等关税”税率从25%降至18%，立即生效，印度同时降低对美关税和非关税壁垒。白宫方面还称，美国将完全取消针对印度购买俄石油征收的25%关税。莫迪同日确认，美国同意把印度输美商品关税税率降至18%。

2月20日，美国最高法院推翻了特朗普大部分关税，却增加了美印贸易协议的不确定性。特朗普声称，根据这一裁决，“什么都不会改变，他们（印度人）会缴纳关税，我们不会。”

分析认为，在美国带来不确定性的背景下，印度希望通过在全球南方树立领导地位，成为“所有人的朋友，而不是敌人”，获得更大的外交力量。

这一点在2月的AI峰会上表现得尤为明显，这是该峰会首次在发展中国家举行。

印度利用其东道主的身份，从全球南方的视角开展了对于AI的辩论，包括关注AI在医疗保健、农业、教育以及能源和气候问题等领域的影响。目前，印度正在争取2028年联合国气候大会（COP33）的主办权。

今年1月，印度外长苏杰生在新德里出席2026年金砖国家轮值主席国官方网站和标识的发布仪式时称，印度希望利用金砖国家的平台促进其“提升全球福祉”的雄心。这么做，印度能实现其成为全球南方国家代表的目标，同时充当全球南方与西方之间的桥梁。

巴西智库热图利奥·瓦加斯教育基金会副教授奥利弗·斯图恩克尔认为，印度的（平衡）战略反映了全球南方中等强国更广泛的转变，旨在减少“对任何单一超级大国的过度依赖”。

来源：澎湃新闻