杨天华：海南“十五五”规划“面向东南亚国家的跨境算力设施”

—— 杨天华
东盟-中国工商总会 会长

海南“十五五”规划的提出，标志着海南自由贸易港建设进入新的关键阶段，也释放出中国进一步扩大高水平对外开放的重要信号。在全球经济格局深刻变化、区域经济合作不断深化的大背景下，海南正在从中国南海的重要岛屿，逐步发展成为连接中国与东盟的重要战略门户。

“十五五”时期，是海南自由贸易港全岛封关运作后的首个完整五年，也是海南高标准建设自由贸易港的重要阶段。中央明确提出，要把海南自由贸易港打造成为“引领我国新时代对外开放的重要门户”，这意味着海南未来不仅服务中国国内经济发展，更肩负着连接东盟、辐射亚太、融入全球的重要使命。

近年来，东盟已连续多年成为中国最重要的贸易伙伴之一。随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）深入实施，中国与东盟之间的贸易、投资、数字经济和产业合作持续加强。海南凭借独特的区位优势、自由贸易港政策优势以及国际化开放环境，正在成为中国—东盟合作体系中的重要节点。

海南与东盟具有天然的地缘联系。海南地处中国最南端，面向南海，是中国连接东南亚的重要海上通道。长期以来，海南与东盟国家在贸易、旅游、海洋合作以及文化交流等方面保持密切联系。如今，在自由贸易港建设背景下，这种联系正在逐渐升级为更高层次的战略合作。

海南“十五五”规划特别强调构建国内国际双循环战略交汇点，深化制度型开放，提升国际资源配置能力。这意味着海南未来不仅是商品贸易平台，更将成为国际资本、人才、数据、技术和服务流动的重要开放平台。对于东盟而言，海南自由贸易港正在形成新的发展机遇。

值得关注的是，海南提出布局“面向东南亚国家的跨境算力设施”，显示出海南正积极布局数字经济与人工智能产业。在数字经济时代，数据和算力已成为重要发展资源。海南未来有望成为中国连接东盟数字经济的重要节点，在跨境电商、数字贸易、人工智能、云计算以及跨境数据服务等领域发挥更大作用。

在产业合作方面，海南“十五五”规划提出重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业以及热带特色高效农业，同时布局深海科技、绿色低碳产业和未来产业。这些方向与东盟国家的发展需求高度契合。

例如，在热带农业领域，海南与泰国、马来西亚、越南、印尼等东盟国家具有广阔合作空间。双方可在热带水果、水产养殖、农业科技、种业研发以及农产品贸易等领域深化合作，共同推动现代农业发展。

在海洋经济方面，海南提出建设海洋强省，发展深海科技和蓝色经济。东盟同样拥有丰富海洋资源，未来双方在港口物流、海洋科技、海洋新能源以及海洋生态保护等方面都具备良好合作前景。

此外，海南“十五五”规划还提出推动离岸贸易、绿色贸易以及现代金融发展，探索离岸人民币业务和国际贸易结算机制。这意味着海南未来有望成为中国企业布局东盟的重要金融与贸易服务平台。随着越来越多中国企业进入东盟市场，海南自由贸易港的开放制度和国际化营商环境，将有助于降低企业跨境合作成本，提升区域资源配置效率。

在这一发展背景下，东盟-中国工商总会 将继续发挥中国与东盟之间的重要桥梁作用，积极推动海南与东盟各国在经贸投资、产业协同、科技创新及人文交流等领域深化合作，促进区域资源共享与互联互通，共同把握海南自由贸易港建设带来的新机遇与新发展。

从更深层次来看，海南自由贸易港建设体现的是中国新时代开放战略的升级。过去，中国开放更多依赖制造业和出口导向，而未来则更加重视制度开放、服务开放、数字开放和规则开放。海南正是在这样的背景下，被赋予新的历史使命。

东盟作为全球最具活力的新兴经济区域之一，与中国经济互补性强，合作潜力巨大。海南自由贸易港的发展，将进一步强化中国与东盟之间的产业协同与区域融合。

可以预见，未来海南将在中国—东盟合作中扮演越来越重要的角色。它不仅是中国对外开放的新高地，更可能成为中国与东盟共同发展的战略支点。随着自由贸易港建设不断深化，海南与东盟合作的空间将更加广阔，区域经济融合也将迎来新的发展机遇。