韩国《中央日报》：为何应该出台“总统配偶法”？

韩国《中央日报》10月3日报道，原题：应该反思人们要求制定“总统配偶法”的理由  韩国改革新党近日提议制定“总统配偶法”，以规定总统配偶的法律地位。

虽然这可能会被视为在野党的政治攻击手段，但我们不得不承认，当前政治局势无法取得进展的主要原因之一就是围绕金建希的重重疑云。

检察机关近日对金建希接受奢侈品包这一案件作出无罪判决。

因为根据《禁止请托法》（金英兰法），公职人员的配偶仅受到禁止收受财物的规定（第8条第4款）的限制，但并无相应的处罚或制裁条款。相反，只有公职人员在知道其配偶收受财物后未上报时才会受到处罚。尽管现行法律存在这种漏洞，但出于某种原因政界却未试图修正这一问题。

关于金建希介入提名的指控也屡屡被提及。但严格来说，由于她的“私人”身份，法律上很难追究责任。因此，现在的提议目的是通过法律规范总统配偶的活动，并限制其行为。

对此，舆论有不同声音。有人提出，应该反思推出“总统配偶法”的原因。

为何此前韩国历代总统的配偶没有出现类似问题呢？这是因为过去总统配偶的活动、职责和权力未曾越界，是受到社会常识、传统观念以及总统与总统府内部控制系统的约束，自然也没有对此明文规定的法律条款。

唯一相关的规定是在《总统等人保护法》中提到总统配偶是保护对象。

然而，无论是2018年前总统文在寅夫人金正淑单独访问印度，还是近期围绕金建希的各种国政干预争议，都给人一种总统配偶越界的感觉。这也是改革新党提出制定配偶法案引起关注的原因。他们认为，不应该再发生总统配偶行为成为舆论焦点甚至动摇国家的情况。

美国在联邦法律第3编第105条中明确规定了对总统配偶公职角色的法律依据，所有公职活动都在此法律框架内进行。美国前总统里根夫人南希开展的禁毒运动、前总统奥巴马夫人米歇尔推动的改善学校供餐运动也遵循了这一条款。

法国也在2017年发布了《国家元首配偶地位透明度宪章》，将配偶的角色规定为陪同国际会议、与国民沟通、监督爱丽舍宫的活动等。

改革新党表示，未来的法律应明确规定总统配偶的公职角色，确保投入预算的透明性，并加强法律责任。 

由此可以看出，韩国民众认为，总统配偶不应仅凭其身份而滥用公职权力和权威。如果能够杜绝因总统配偶问题导致国民不快的现象，那么制定这一法律势在必行。

来源：环球时报