欧盟移民公约正式生效，希腊总理最新表态，对华侨华人意味着什么？

经过两年的过渡期，欧盟《移民与难民庇护公约》于6月12日正式全面实施。作为地中海移民前线国家，希腊早前已经通过议会完成相关立法，当局同步释放出更加明确的政策信号，未来希腊将严控非法移民、加速遣返，同时有选择地扩大合法移民渠道。

希腊总理米佐塔基斯在接受播客节目《Today’s Battlegrounds》采访时明确表示：“如果对非法移民采取严格措施，那么对于合法移民也应保持开放。这就是‘围栏和大门’的逻辑。”他说，希腊希望建立一道能够有效阻止非法移民进入的围栏，同时建立由希腊自主掌控的合法移民通道，以满足国家经济发展的需要。

米佐塔基斯认为，欧洲过去没有及时认识到移民问题的严重性，而非法移民问题也成为近年来欧洲民粹主义抬头的重要原因之一。

他强调，希腊自2020年希土边境危机后便一直采取“严格但公平”的移民政策，通过修建埃夫罗斯边境墙、加强海上巡逻以及提升边境监控能力来应对非法移民潮。与此同时，希腊海岸警卫队也在过去几年中成功营救了数万名海上遇险移民。

米佐塔基斯表示，获得庇护资格的人应受到保护，但不符合国际保护条件的人则必须返回原籍国。

他指出，如今欧盟整体政策方向正逐渐向希腊长期主张的路线靠拢，即更加重视遣返机制和外部边境保护，“欧洲终于开始意识到，仅靠接收而没有遣返机制，是无法解决移民问题的。”

他同时透露，随着劳动力短缺问题加剧，希腊在严格打击非法移民的同时，也需要建立更加有序的合法移民体系。

针对近期从利比亚前往克里特岛的移民船只增加问题，米佐塔基斯表示，希腊正与利比亚当局合作，以遏制新的非法移民路线形成。

早前，在当地时间6月9日，希腊议会通过相关法案，将欧盟《移民与难民庇护公约》纳入国内法律体系。随着公约于6月12日正式生效，希腊也成为最早完成配套调整的成员国之一。

根据新制度，希腊未来移民管理将围绕四大核心展开。包括在外部边境实施强制预筛查制度；利用升级版欧洲指纹数据库（Eurodac）采集和比对生物识别信息；缩短庇护申请审批时间；加强遣返机制，提高非法移民返回原籍国的效率。

与此同时，希腊还将加强与欧盟边境管理局（Frontex）以及其他欧盟机构合作，以实现对外部边境更严格的管理。

在此次欧盟新公约中，最受关注的措施之一，是允许在欧盟境外设立“遣返中心”。这些中心将用于安置庇护申请被最终拒绝、但暂时无法遣返原籍国的非法移民。

希腊移民与庇护部长普列夫里斯此前表示，希腊正与德国、丹麦、奥地利和荷兰共同推动该计划，并已经开始与第三国展开谈判，希望相关机制能够于2027年正式投入运行。

事实上，欧盟此次改革，被认为是对2015年难民危机以来移民体系长期失灵的一次全面修正。根据公开数据，目前欧盟范围内超过70%的庇护申请遭拒者仍然滞留欧洲，持续对成员国财政、住房、医疗和社会治安带来压力。

在经历疫情、俄乌冲突以及经济放缓等多重挑战后，欧洲社会对移民问题的容忍度明显下降，多国政府纷纷要求加强边境管理。

新法规允许在境外设立遣返中心安置非法移民，欧盟境内最长拘留时长从原先18个月延长至最高24-30个月，转移至境外中心无明确时间上限，还授权当局没收物品、采集生物识别数据，甚至搜查住所，对不配合者实施入境禁令和罚款。

与此同时，该公约对‌合法移民的影响在于系统性提升准入门槛、强化筛选机制、限制长期居留路径‌。例如欧盟蓝卡薪资标准上调‌，重点吸引科技、工程、数学、医学等紧缺人才。

对于持有有效申根签、欧盟学生签、工作签或永久居留身份的华侨华人而言，只要身份材料合规、签证状态正常，日常商务活动、旅游、工作和学习都不会受到新公约的直接影响。

虽然多数成员国支持新公约，但欧盟内部在移民问题上的分歧依然明显。西班牙等国家主张加快实施，而匈牙利则始终持强烈反对态度。不过，从整体趋势来看，加强边境保护、加快遣返程序、限制非法移民流入，正在成为越来越多欧洲国家的共同选择。