直播间里讲合规：《杭州市企业境外经营合规管理指引》解读来了

为做好全市近期新出台重点产业预防性合规指引的宣传工作，全面营造企业合法合规经营氛围。市司法局联合杭报集团杭州网举办“直播间里讲合规——杭州市重点产业预防性合规指引解读”系列活动。

12月24日上午10：00，直播间邀请到浙江金道律师事务所副主任崔海燕律师，为广大企业带来《杭州市企业境外经营合规管理指引》解读。崔律师从合规的意义、合规指引的主要内容、如何建设合规管理体系、合规管理体系的价值等方面进行深入解读，并就企业提出的问题进行在线解答。

近年来，随着杭州企业不断“走出去”，企业面临的合规风险愈发复杂多样，相关境内外法律法规和政策也不断变化，企业的合规需求愈发迫切。今年以来，杭州立足全市产业发展和涉外企业需求，创新构建“1+X”涉外企业合规工作体系。11月27日，杭州市司法局、发改委、商务局、贸促会、工商联五部门联合制定出台《杭州市企业境外经营合规管理指引》。

《指引》分五章，共159条，涵盖了企业境外经营中的关键合规领域，如国际贸易、境外投资、环境保护、劳动用工、反商业贿赂、知识产权、数据传输、财务税收等。此外，附录中收录了包括与境外经营合规管理有关的各类网站、信息化工具和监管指南以及近30个典型合规案例。下一步，市司法局将继续加强《指引》的宣传培训，推进企业涉外法治服务，帮助境外经营企业建立规范的合规管理体系，有效防范和应对境外经营各类风险，提升企业风险应对能力和国际竞争力。

直播问答

企业境外经营的合规领域很多，企业应该从哪些方面着手呢？

企业境外经营的合规领域确实很多，但合规管理体系建设并不是一蹴而就的，建议企业制定分步走的合规管理体系建设规划，例如3-5年，据此制定年度计划，久久为功，先从最重要的合规风险抓起，逐渐拓展到中低风险。当下，各企业面临的共性合规风险是：经济制裁、反腐败、劳动用工、知识产权等。每个企业因主营范围、产品类型、目标市场的不同，面临的重点合规风险又有不同。例如，对于制造业企业而言，安全生产、环境保护、ESG等是重点；对于跨境电商企业而言，反不正当竞争、知识产权、数据合规等是重点，而且不同的目的地的监管领域和强度不同，导致企业面临的重点合规风险有所差异。因此，企业需要借助专业机构的力量，首先识别自身的境外经营重点风险，确保企业合规管理工作具有针对性和有效性。

对于合规管理体系是否有统一的标准？

在国际上，ISO37301就是集合全球最佳合规实践而形成的合规管理指南，2021年出台，是在2014年基础上修订的。我国2022年参照国际标准，也制定了GB/T 35770-2022《合规管理体系要求及使用指南》，与国际标准保持一致，也有中国的一些特色。

企业合规管理体系建设面临的最大挑战是什么？

第一，企业领导层重视非常关键。合规需要投入资源，如引入外部机构协助企业构建和完善合规管理体系等，如果企业领导层没有深刻认知合规的价值，可能就会忽视。在国际政治经济形势愈发复杂的背景下，企业境外经营需要统筹发展与安全，做好合规安全的基础工作，对于保障企业可持续发展是至关重要的。第二，企业合规文化构建非常重要。企业合规需要文化引领和制度建设相结合。制度是固定的，有时候是滞后的，但合规文化是无形的、春风化雨的。因此，需要企业自上而下持续营造合规文化，最终达到全体人员内心自觉，引领行为合规。